进一步论之，从检察侦查权能内容的体系化要求来讲，针对自行补充侦查、退回补充侦查和另案立案侦查等情况，需要结合相关法律规定加以明确区分和衔接。

刘海年、杨一凡两先生亦是较早探索中华法系的学者，他们发表在《人民司法》1983 年第3期上的中华法系的形成及其特点，认为中华法系主要的特点有：①在立法上皇帝具有决定性的作用。在世界上，其他法系都不具备中华法系的这一特点，既没有像中国那样礼法结合的过程，也没有像中国那样礼法结合的内容。

然后作者认为，华法系的根本特征就是礼法文化与天人合一两点。中华法系是在相当长的时间、相当广阔的空间和相当部分人类的生活环境中成长起来的调整人与人、人与社会和人与自然关系的智慧成果，其法理独具一格、源远流长。《江西社会科学》2005年第8期发表了张晋藩先生中华法系特点再议一文，在前此的基础上，进一步推进了对中华法系的特点的探索，把这些特点扩充为八个方面：①农本主义的法律体系：②皇权至上的法制模式③儒家学说的深刻影响。二是受儒家伦理道德法观念的强烈影响。从认识论的角度来考虑，形式和实质、抽象和具体、普适和特殊都是真实世界所必然具有的双维，不可简单偏重任何单一方。

④制定法与判例法的互补。双脚踏中西文化的黄宗智先生，对中华法系研究的现状有这样的看法：中国法史的研究越来越成为一种类似于‘博物馆管理员的培训，为的是偶尔展示‘馆藏珍品，但都是没有现实意义和用途的东西。所以，对这一概念及其权能的正确界定，有其独特的理论价值和现实意义。

[27]普芬道夫，见前注[12]，第136页。那么，在涉及经营生活、规划生计的民生事项上，应该赋予人们哪些法律上的自主权利呢？我们可以作些不完全的罗列。但是，社会保障不以是否缴纳费用为前提。③家庭福利，特别是对儿童和成年赡养人的福利不足的。

这就是制度不公所加诸人的第二次侵犯。[62]适当生活水准权所含适足住房问题特别报告员米隆?科塔里的报告，索尔等，见前注[55]，第805页。

[40]（英）史蒂文?卢克斯：《个人主义》，阎克文译，江苏人民出版社2001年版，第123—24页。为此，对于人们根据自由意志确定的投资、经营计划，国家和社会不得横加干预，也不能任意设置投资、经营的资格标准，阻碍人们规划自我生计权利的实现。既包括物质权利的内容，如主张合理的工资，也包括精神方面的权利，如将劳动者视为成年人而被加以尊重的权利。对于任何建立在人权信念基础上的社会来说，生存和安全的任务成了保护最深处的自我这样一件与保护最外层的同等重要的事情。

六、结语在当代的人权谱系和权利话语中，民生权还是一个不太常见的概念，然而，从以上论述中不难看出，这一权利既是任何人都不能放弃的权利，也是所有人在其人生旅途的全过程中都要享有的权利。如此，当社会互助网络的成员遭受社会风险时，他（她）就能够获得社会福利。一般救助原则上覆盖一国全体公民或其他居住于本国的居民。对此布莱克斯通引用罗马法上一个人纯粹以保护自己生命或肢体为目的而实施的任何行为都是正当合法的这一格言，指出：对于一个面临主要一类威胁，即丧失生命或肢体的威胁的人实行赦免，符合法律的基本原理。

按照洛克的论断，自然资源虽然可以公平地由全体社会成员所共同享有，但自然资源只有在添加了个人的劳动时，才能转化为产品，由此归入私有财产的范围。以其掌控的资源为民谋利，正是国家作为民生保障者应当担负的神圣职责。

二是将民生权视为历史性的范畴，是一种随着经济社会发展而不断变化的权利形态。而如果没有对名誉的保障作为前提，个人就不可能很好地行使其他权利或享受其他利益。

②私事不被政府公开的权利。这种新颖的社会权之形成开展仍方兴末艾，各式各样的环保运动正是主张这种权利的具体实践。通常来说，社会救助是为处于不利境地中的人们提供无偿救助，由此衍生出的请求权、受益权即为社会救助权。[59]曹艳春：《我国城乡社会救助系统建设研究》，上海人民出版社2009年版，第2页。五、为弱者提供法律支持的社会权利福利是将国家对人们的关爱普降于一般社会主体之上，使生存于世间的所有社会成员能因国家所给予的好处而获得更好的生活质量和更高的生活水平。有学者认为，社会保障权也称社会安全权，是指社会成员在面临年老、疾病、伤残、失业、生育、鳏寡孤独或者自然灾害等其他不可预见、不可抗拒的自然社会风险威胁时，从国家或社会获得物质帮助和社会服务，使之维持生存并达到相当水准的生活的权利，具体包括社会救助和社会保险。

每个人都有权天然地享用一定的资源及利用社会环境所提供的机会。这是为保障诉讼公正所设置的重要法律制度，毕竟与中产阶级相比，穷人更少可能感觉到将其冤情提交法院的益处，而费用问题是因素之一。

[5]就此而言，任何人都和其他人一样，有在社会中自然存活的正当资格，它既不受别人的质疑，更不容外界的剥夺。毕竟教育既关系到孩子的成长，也牵涉到家庭的幸福，更影响着民族的未来。

名誉与尊严相比，无疑在价值位阶中处于稍低的层次，但是，对于现实中人们的生存而言，名誉也同样重要。[34]参见安修，见前注[28]，第119—120页。

如学者所言，国家权力的扩张，社会权利的兴起，正是在由社会保险转型到社会安全制度的几个步骤完成。不难理解，民生涉及人们的生存、生活、生计，首先需要的是个人的努力、规划、经营，其次是家庭、亲友的支持与关爱，最后才是国家和社会的帮助与扶持。另一方面，则是要以社会公平正义为准则，对困难地区、困难群体提供倾斜扶助。可以想象，没有高质量且充分的就业机会，就有很多劳动者会因此失业或者不得不从事其劳动付出与劳动报酬极不相称的工作，从而影响着本人和家属的生活、生存。

实际上，工作权的根本价值在于它是一个人创造、发明和革新的自由，通过这类自由，人们成为一个完整的自我，一个得以充分发展的人。 胡玉鸿，法学博士，华东政法大学人权研究院教授。

[39]具体而言，或许人们在生活中会因为欠缺知识、经验而磕磕碰碰、跌跌撞撞，甚至会走弯路、摔跟头，但每个人都只能在这样曲折的生活历程里得以成熟、长大。需要注意的是，生命权固然重要，但对于生命权不能作过度诠释，例如认为生命权也意味着生命有意义或活得幸福之类的内容。

因而，法律必须明确，以任何形式传播使他人名誉扫地，或使他人在一般人或社会大众的眼中感到厌恶的行为，都是诽谤行为。再者，在提倡建构中国自主学术话语体系的今天，民生权概念的提出与证成正可谓恰逢其时。

从权利类别来说，它既是一种私权利，也是一种公权利和社会权利。在我国现有社会保险制度中，已建立起养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等多种保险制度，当然，其保险对象的覆盖面及其对人们帮扶上的质量还有待进一步提高。在这方面，英国思想家拉斯基言道：国家没有权利禁止节制生育知识的传播或实行。自我决定权也可以称为个人自治权、个人自决权，是个人自行决定某些私人事项不受权力介入和干预的事项。

[11]参见布莱克斯通，见前注[8]，第161页。美国宪法判例中曾将经营自由权视为是不受政府侵害的自然权利、不可让渡的个人权利，1884年，法官德雷德莱、海伦和伍兹在小贩联合会案中认为：从事任何公共职业的权利是不可让渡的权利，受美国宪法第十四修正案的保护。

[44]习近平：坚持底线思维，着力防范化解重大风险（2019年1月21日），见前注[2]，第221页。此外，很明显，许多形式的自我发展都需要一种不受干预的私人空间。

当然，究竟这种环境权和其他人权——例如财产权（污染来源者之财产权、企业权）——如何调适，同时也暴露出社会权与传统的人权界分已趋向复杂化。将民生以权利话语来表达，一方面可以突破西方社会权概念在事关人们生存、生活、生计层面内容上的狭窄与欠缺，另一方面则可以借助民生权利这一权利束，来统辖各个部门法上的民生权利规定，使其成为一个互为支持、内部整合、系统和谐的权利体系，并将权利的重心转向于对人们实际生存、生活、生计的关怀之上。